Минтруд и Минздрав представили на общественное обсуждение параметры отраслевой системы оплаты труда для пилотных регионов

Проект постановления Правительства Российской Федерации конкретизирует размеры расчетной величины (13617 рублей), коэффициентов дифференциации должностных окладов с учетом сложности труда и коэффициентов, учитывающих экономическую дифференциацию субъектов Российской Федерации, состав групп должностей медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения для установления должностных окладов; выплаты, включаемые в единый перечень выплат компенсационного характера и единый перечень выплат стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления.

Минтруд России совместно с Минздравом России разработали параметры отраслевой системы оплаты труда (ОСОТ) медицинских работников государственных учреждений здравоохранения в рамках пилотного проекта в 7 регионах (проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении размера расчетной величины, групп должностей медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения для установления должностных окладов, региональных коэффициентов и методики их расчета, коэффициентов сложности труда, единого перечня выплат компенсационного характера, единого перечня выплат стимулирующего характера, размеров и условий осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера для целей реализации пилотного проекта). Проект постановления представлен для общественного обсуждения на портале regulation.gov.ru.

Отраслевая система оплаты труда направлена на установление понятного и прозрачного для каждого работника механизма формирования заработной платы, повышение привлекательности отрасли для молодых специалистов и снижение разницы в оплате труда между регионами за счет повышения уровня оплаты труда в субъектах, где зарплаты ниже, чем в целом по стране.

Параметры разработаны с учетом анализа данных о фактических системах оплаты труда и зарплатах в государственных учреждениях здравоохранения, где трудятся свыше 2 млн медицинских работников. При разработке проекта постановления учитывались результаты расчетных апробаций (моделирования) новой системы оплаты труда в пилотных регионах, при этом моделировании рассчитывались заработные платы для 173 тыс. работников.

Проект постановления конкретизирует состав групп должностей медицинских работников, методику расчёта и структуру заработной платы, устанавливает единый перечень компенсационных и стимулирующих выплат, правила и условия их применения.

В частности, структура зарплаты включает должностной оклад, стимулирующие и компенсационные выплаты.

Оклад формируется на основе трех параметров: расчетной величины, установленной на уровне 13 617 руб., коэффициента сложности выполняемой работы по должностям и коэффициента региональной экономической дифференциации. Размер коэффициента сложности устанавливается в соответствии с 16 группами должностей. Размер коэффициента региональной экономической дифференциации рассчитывается на основе данных Росстата по медианной зарплате в каждом субъекте. Проектом постановления устанавливаются 8 видов компенсационных выплат и 16 видов стимулирующих выплат.

Нормы проекта распространяются исключительно на региональные учреждения здравоохранения в пилотных субъектах РФ. Пилотный проект начнется в декабре и продлится до конца марта 2022 года. По результатам пилота параметры отраслевой системы оплаты труда могут быть уточнены. На время пилота предусмотрен защитный механизм: заработная плата медицинских работников не может быть ниже суммы выплат по действующей системе оплаты труда.

В настоящее время в системе здравоохранения отсутствует единая система расчета заработной платы медицинских работников.

Президент Российской Федерации Владимир Путин дал поручение Правительству принять нормативные акты, направленные на утверждение требований к структуре заработной платы медицинских работников. В ноябре 2020 года были приняты поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации, которые наделили Правительство правом устанавливать единые требования к отраслевым системам оплаты труда. В июне было принято постановление Правительства Российской Федерации о проведении пилота по внедрению отраслевой системы оплаты труда в сфере здравоохранения. В пилотном проекте по внедрению ОСОТ участвуют 7 регионов (440 организаций): Белгородская, Курганская, Омская, Оренбургская, Тамбовская области, Республика Саха (Якутия) и Севастополь.

На основе результатов пилотного проекта будет сформирована отраслевая система оплаты труда для государственных учреждений здравоохранения по всей стране.

Внедрение ОСОТ направлено на установление единых для государственной системы здравоохранения принципов формирования заработной платы, увеличение ее фиксированной части, повышение прозрачности и справедливости оплаты труда, сокращение межрегиональной дифференциации в зарплатах.

Одновременно Проектом утверждается Методика расчета региональных коэффициентов.

Источник: https://mintrud.gov.ru/